【4日＝東京】9月30日、2022年予算案が議会下院において可決された。新型コロナ対策費が73%削減される一方で、地方共産党の武力紛争を終わらせるための全国タスクフォース（NTF-ELCAC）予算が75%増額されることに注目が集まっている。
※〈修正〉…予算が11%増額されることに….➡ …予算が75%増額される…. （2021年10月4日7:43）
― 新型コロナ対策費削減とNTF-ELCAC予算増額
今年より11.5%増額され5兆ペソ（10兆9410億円、1ペソ＝2.18ペソ、2021年10月3日為替レート）に達した2022年予算案は、下院議会において、8日間という異例の速さで審議され可決された。特に、新型コロナ対策予算とNTF-ELCAC予算が物議を醸している。
現在、汚職疑惑で調査の進む新型コロナ対策予算は73%カットされ、196億8000万ペソ（約430億4800万円）となった。レニー・ロブレド副大統領やナンシー・ビナイ上院議員は、縮小された予算が新型コロナ対策費として不十分であると強い懸念を示している。今なお問題となっている医療従事者への未払い手当だけでも、保健省の概算では600億ペソに達するのである。
他方、NTF-ELCAC予算は、昨年より75％増加して292億ペソ（約638億7200万円）に達している。ティナ・ローズ・カンダ財務次官は、共産主義ゲリラから解放されるバランガイ（村）の増大によるものであると増額の理由を説明した。共産主義勢力を一掃したとされる各村は、それぞれ2000万ペソ（約4400万円）を開発事業費として配分されることになっている。カンダ財務次官によれば、今年、822の村が共産主義ゲリラから解放されたが、来年その数は1406に達すると想定される。
NTF-ELCACは、警察・軍による超法規的な作戦に加担し、また、その活動は、選挙活動において政府に批判的な勢力を不利な立場に追いやるものであると批判を受けている。ガブリエラ女性党のアルリーン・ブロサス代表は、NTF-ELCAC予算を含む3857億8000万ペソ（約8438億5100万円）は大統領のポークバレルにも見えるものであり、NTF-ELCAC予算があれば、パンデミックと台風の被害を受けた300万世帯に１万ペソずつ配布できると述べている。
― 債務は危機レベルに達していない
9月30日、フィリピン財務局は、8月末日の時点でフィリピンの債務は11兆6000億ペソ（約25兆3830億円）にまで上昇したと発表した。この債務上昇は、新型コロナ対策を主な原因としている。特に、29.4%を占める対外債務の多くが、世界銀行、アジア開発銀行、アジアインフラ投資銀行によるものである。今年3兆ペソ、次年2兆2500億ペソの更なる借用を予定しているが、これらにより、今年の債務率はGDPの59%、来年は60%に達するものと見込まれる。当局は、債務はまだ危機的なレベルには達していないと述べている。
― 8月中の保健省予算執行はほとんどなし！
監査委員会は、保健省と最高裁判所の未執行予算を指摘している。9月28日、監査委員会は、最高裁判所が50億ペソの未執行予算の存在を取り上げた。これは、全国にある裁判所の建設・改修に充てられることになっている。2016年から2020年の期間で61の工事が予定されていたが、未だ５つのみの5768万6000ペソ（約1億2600万円）が完遂されたにとどまっている。
また、以前より指摘されていた62%に達する保健省の未執行予算に関しても、8月の支出がほとんどなかったことを監査委員会は明らかにした。予算が配分されないために、保健医療業務の滞りが深刻であることが全国各地から報告されている。
〈Source〉
2022 gov’t spending plan: Less for COVID, more for NTF-ELCAC, Inquirer, September 29, 2021.
62% of 2021 DOH budget still unspent as of August, Inquirer, September 30, 2021.
COA flags SC over P5 billion unutilized funds, philstar, September 28, 2021.
House approves 2022 budget on final reading, Rappler, September 30, 2021.
House passes proposed P5.024 trillion national budget for 202, Inquirer, September 30, 2021.
Kabataan to Comelec: Junk NTF-ELCAC petition seeking to cancel our registration, Rappler, September 20, 2021.
Lacson says to scrutinize proposed P28-B budget of ‘bully’ NTF-ELCAC, ABS-CBN, September 28, 2021.
Philippine debt hits P11.64 trillion in August: Bureau of Treasury, ABS-CBN, September 30, 2021.
