フィリピン政経フォーカス
(10月27日-11月9日)

【写真】POGO強制捜査で逮捕され、強制送還される中国人違法労働者/via 36 more Chinese POGO workers deported – embassy, Phlippine News Agency, October 14, 2023.

― 農相の席を譲ったマルコス
 マルコス大統領は、11月3日、これまで兼任してきた農業省の長官にフランシスコ・ローレルを任命したことを発表した。ローレルは、漁業から加工まで、トロール漁業から養殖まで、そして世界中の市場に販売網を拡大させてきたフラベル漁業社の社長である。
 3日の発表において、マルコス大統領は、両親から受け継いだ漁業会社を世界有数の巨大漁業会社に育て上げたローレルの手腕を買ったことを抜擢の理由として説明した。マルコス大統領は、さらに、農産物価格の管理や鳥インフルエンザおよびアフリカ豚コレラからの回復において、ローレル新農業省長官に期待していると語った。

― 長官職に不適切な利益相反関係者?
 億万長者の漁業王ローレルの農業省長官就任は利益相反ではないかという懸念に対して、マルコス大統領は「既に自らの会社の利益を(ローレルは)切り離している」と否定した。一方、ロドリゴ・ドゥテルテ政権下で 農業省長官を務めたエマニュエル・ピニョルは、3日に自身のSNSにおいて、ローレルが「漁業部門を代表する大投資家」であり、さらに、ローレルの長官就任が「長い間軽視されてきた漁業部門にとって大きな突破口になるだろう」と述べた。

― 新長官の方針
 ローレル新長官は、農業省長官就任直後に幾つかの重要な農業省案件についての方針を示した。マルコス大統領がしばしば言及していた「コメ1キロ20ペソ」は現時点で現実的ではない可能性を指摘し、農業統計局の再建を通した必要データ収集能力の構築・強化と農業省の業務効率化に強い意欲を示した。さらに、密輸とカルテルを通した市場操作というフィリピンの抱える構造的な問題に対して、近く省内に諜報グループを設立する考えを明らかにした。

― 警察に入り込むPOGO
 フィリピン国家警察(PNP)は、パサイ市警察署フロイラン・ウイ署長とその配下27人の警察官が、セックス部屋と拷問室を備えたオンラインカジノ(POGO)拠点への強制捜査を受けて解任されたことを、11月3日の記者会見で発表した。
 この記者会見でPNP内務局のアンフェガル・トリアンブロは、ウイ前署長が摘発しなかった人身売買を含む違法行為の疑惑について、迅速かつ徹底した調査を行うよう特別捜査委員会に命令したことを明らかにした。
先月27日、パサイ市でPOGO企業への大規模強制捜査が実施され、フィリピン人と外国人を含む人身売買の被害者(強制労働者)700人以上が救出された。

― 多くの警察官が中国マフィアの支配下?
 リサ・ホンティべロス上院議員は、「これらの警察官(上記28人)を解任するというPNPの迅速な行動に感謝」した上で、多くの警察官が中国マフィアの支配下にあるのではないかとの懸念を表明し、全国での徹底的な調査の必要性を語った。
 ホンティべロス上院議員を委員長とする上院の女性委員会と出稼ぎ労働委員会は、POGOの問題に関して目視調査に加えて公聴会を開催する。

― 請願書
 11月7日、法律および経済に関する専門家たちのグループは、サラ・ドゥテルテ副大統領の機密費1億2500万ペソを違憲とし、全額の返還を求める請願書を最高裁判所に提出した。
 マルコス政権のコメ価格上限政策への反対を理由に辞任を求められ、最近財務次官の職を辞した経済学者のシエロ・マグノも請願者リストに名を連ねる。
 2022年の監査報告をめぐる騒動に端を発した立法調査において、同年国家予算の臨時資金から、1億2500万ペソが機密費として副大統領府へ移管され、副大統領府はわずか11日間でそれを使い果たしていたことが判明した。
 請願者たちは、国家予算から副大統領府への資金移管は立法権限の越権行使であると主張し、予算がどのように使われるかを決定するのは議会だと付け加えた。

― 政府とサラの反応は?
 サラ副大統領は、同日午後の会見にて、受け取った機密費の合法性を討議する機会を「歓迎する」と述べた。
 大統領官邸は、大統領府には2022年一般歳出法(GAA)の特別条項第1号に基づき、「『実施または支払いが必要な新規または緊急の活動またはプロジェクト』の資金要件をカバーするための資金拠出を承認する権限がある」と表明。
 しかし、請願者らは、この規定は議会が立法権限を大統領府に委任する許可ではないと述べた。

〈Source〉
A promising choice to lead the DA, Manila Times, November 9, 2023.
DOJ chief cites reported involvement of law enforcers in Pogo-linked crimes, Inquirer, November 6, 2023.
Duterte welcomes ‘opportunity to discuss legality’ of funds transfer to OVP, ABS-CBN, November 7, 2023.
Ex-agri chief Piñol lauds choice of Laurel at helm of DA, Inquire, November 4, 2023.
Experts go to SC: Sara Duterte must return P125-M confidential funds, Rappler, November 7, 2023.
Majority of POGO-related crime victims speak Chinese, says PNP chief, ABS-CBN, October 5, 2023.
Marcos gives up agri portfolio, appoints fishing tycoon as agriculture chief, ABS-CBN, November 3, 2023.
Pasay’s top cop, 27 others axed over POGO hub, Philstar, November 4, 2023.
Senate panel to inspect raided POGO ‘sex den’ situated near police station, Manila Bulletin, November 6, 2023.
Sex, torture in Pasay Pogo: Senators to inspect hub after cops inaction, Inquirer, November 6, 2023.
Who is Francisco Tiu Laurel Jr., the new DA chief?, Rappler, November 3, 2023.

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