NPA恩赦／EU委員長の訪比／デ・リマ、２つ目の容疑でも無罪判決を獲得
栗田英幸（愛媛大学）
トピック１：NPA恩赦
― 施政方針演説で示された恩赦
7月24日、マルコス大統領は第2回施政方針演説において、反政府勢力からの帰還者（＝投降者）に恩赦を与える考えを明らかにした。反政府勢力がフィリピン共産党軍事部門新人民軍（NPA）を指していることは明らか。フィリピン全国で89のNPAのゲリラ戦線の存在が知られているが、7月にメデル・アギラール大佐が語ったところによると活動を続けている戦線は１つのみ、活動メンバーは1800人である。
― マルコスはNPAの活動理由を理解していない
施政方針演説の翌日、フィリピン共産党（CPP）は声明を出し、「フィリピン共産党と新人民軍は恩赦と投降という背信的な申し出を断固として拒否する」と発表した。声明は、マルコス大統領が、個人の利益ではなく大衆の利益のために闘っている我々（CPPとNPA）のことを理解していないとして、大衆への奉仕という国家の責務に反するマルコス政権を非難した。
7月28日、南部タガログ地方のNPAも「マルコス大統領の恩赦と引き換えに武器を放棄することはない」として恩赦を拒否するとの声明を発表した。
― ビサヤ司令部はマルコスの意思を受け「集中軍事作戦を容赦なく続行」
施政方針演説を受け、唯一の活動的な戦線として認識される北サマールを担当するフィリピン国軍のビサヤ司令部は、7月31日、CPP-NPA幹部に対する軍事作戦を集中的に継続することを表明した。「元反乱軍に恩赦を与えるという大統領の宣言により、我々は、CPP-NPAの幹部たちに圧力をかけ、武器を捨てて法の下に戻るよう、集中的な軍事作戦を容赦なく継続する」とビサヤ司令部ベネディクト・アレバロ少将は声明で語った。
トピック２：EU委員長の訪比
― ６分野での協力強化
EU委員長として初めてフィリピンを訪れたフォンデアライエン委員長は、7月31日にマニラでマルコス大統領と会談を行い、共同声明を発表した。共同声明は、自由貿易交渉、気候変動対策、フィリピンのデジタルハブ化、フィリピンからの原材料の供給、安全保障協力の５つの項目について触れており、フィリピンとEUが、ルールに基づいた国際秩序の下で共通の価値観と利益に基づいた協力関係を強化していくことが語られている。
― 人権は重要案件とならず
EU委員長が到着する前日、国際人権組織ヒューマン・ライツ・ウォッチのクラウディオ・フランカビラは、声明の中で、マルコス大統領が人権を守ると誓ったにもかかわらず、赤タグ付けや「ドラッグ戦争」による殺害と弾圧がいまだにマルコス政権下で続いていることに言及した。また同氏は、EU委員長がマルコス大統領との会合で人権を重要議題として取り上げることを歓迎すると述べた。
しかし、声明を見る限り、これまでフィリピンとEUの間で行われてきた人権についての具体的な議論には触れられていない。
トピック３：デ・リマ、２つ目の容疑でも無罪判決を獲得
モンテンルパの裁判所は、レイラ・デ・リマ元上院議員に対する違法薬物容疑について無罪を言い渡した。
7月28日になって公表された7月6日付の判決で、モンテンルパ地方裁判所第204支部のアブラハム・ジョセフ・アルカンタラ裁判長は、先の無罪判決に対して検察側が行った再考の申し立てを却下した。
「検察が提出した再審理は理由がないとして却下される」と命令書には書かれている。
今年5月12日、同じモンテンルパの裁判所はデ・リマと側近のロニー・ダヤンの薬物容疑を無罪とした。 今回の再考申し立ての棄却により、デ・リマの容疑はあと1件を残すだけとなった。
〈Source〉
Court affirms De Lima’s acquittal in one drug case, Rappler, July 28, 2023.
CPP rejects Marcos amnesty offer, Inquirer, July 25, 2023.
EC leader must also tackle human rights under Marcos–HRW, Inquirer, July 31, 2023.
Marcos offers amnesty to rebel returnees, asks for Congress support, ABS-CBN, July 24, 2023.
NPAs in southern Tagalog refuse Marcos’ amnesty offer, to continue revolution, philstar, July 29, 2023.
Press statement by President von der Leyen with Philippine President Marcos, European Commission, July 31, 2023.
Viscom targets ranking NPAs to support PBBM amnesty offer, PNA, July 31, 2023.
