サラ副大統領機密費の行方／マルコス政権の最新評価／中国との緊張関係
トピック１：サラ副大統領機密費の行方
― メスが入ったサラ副大統領の機密費
2024年度予算案審議で、サラ副大統領から提案された機密費6億5000万ペソ（副大統領室5億ペソ、教育省1億5000万ペソ）を巡り、迷走が続いている。
記録的なスピードで下院最終読会において可決された2024年度予算案に関して、9月28日、下院歳出委員会は、上述の機密費が諜報活動に関与する機関に振り分けられたことを発表した。この発表に際して委員長のサルディ・コー下院議員は、西フィリピン海を巡って深刻な懸念が高まっている今こそ、機密費を適切な機関に集めるべきであると述べた。
― PCGへ振り向けられる？サラの機密費
機密費再配分において、その振り向ける先と目されているのは、フィリピン沿岸警備隊（PCG）である。10月2日、西フィリピン海（南シナ海）担当スポークスパーソン、ジェイ・タリエラ提督は「フィリピンは群島国家であるため、PCGの機能は非常に多岐にわたる。PCGに投入される資金は、大いに役立つと確信している」とインタビューの中で語った。
トピック2：マルコス政権の最新評価
― 大きく支持率を下げるマルコス＆サラ
フィリピンの主要政治家の支持率を定期的に公表している世論調査機関パルス・アジアは、10月2日に最新の結果を公表した。最新の世論調査において、マルコス大統領およびサラ副大統領のどちらも、就任後、初めて大幅な支持率の下落を示した。前回6月の結果と比べ、マルコス大統領支持率は15%低い65%にまで下落し、サラ副大統領のそれも11%下げて73%を示した。
― 支持率低下の要因
前回（6月）調査から今回の調査（9月）までの期間において、マルコス政権の支持率を低下させた理由として推測されることは、依然として解決の兆しを見せないインフレーションおよび中国との緊張の高まりの他、9月調査時期に注目されていた来年度予算配分、特にサラ副大統領も関係する機密費への疑問、教育省による「マルコス独裁」から「独裁」への文言変更（マルコスの名を削除）の試み、そして、コメ価格を巡る混乱である。
― 他の高官の支持率
定期的な世論調査では、大統領、副大統領の他、上院下院それぞれの議長と最高裁判所長官も対象とされており、今回、全員が支持率の大幅な下落を示した。特筆すべきは、11％支持率を低下させた上院議長フェルナンド・M・G・ロムアルデスである。サラ副大統領との不仲がメディアで大きく報じられているため、彼女の地盤ミンダナオ地域において、特に大きな支持率の下落を見せている。
トピック3：中国との緊張関係
― スカボロー礁での中国設置障害物の除去
9月26日、フィリピン政府は、中国海警局が22日に南シナ海のスカボロー礁に設置した浮遊式の障害物を撤去したことを発表した。フィリピン政府の発表によると、全長300mにわたる障害物は、フィリピン国家領土の不可欠な一部であるスカボロー礁においてフィリピン漁師の侵入を阻んでいた。これは、「国際法に違反し、主権を侵害するもの」であるとして、フィリピン政府は障害物撤去の正当性を主張した。
中国外務省の汪文斌報道官は、26日、これをフィリピンの「挑発行為」として「トラブルを起こさないよう」フィリピン政府に忠告した。
29日、汪報道官の発言を受けてマルコス大統領は、障害物の撤去によって漁民たちが1日164トンの魚を獲ることができたと語り、「我々はトラブルを探しているわけではない。我々は必要なことをする。」我々はフィリピン、フィリピンの海洋領土、何世紀にもわたって漁をしてきた海域での漁民の権利を守り続ける」と述べた。
― これまでにない規模の合同演習
スカボロー礁設置物を巡って中国との緊張関係が高まる中、フィリピンは、10月2日から2週間にわたる合同軍事演習「サマサマ」を開始した。今回は、これまでの米国、英国、日本、カナダに、オーストラリア、フランス、ニュージーランド、インドネシアを加えた9カ国、総勢約2000人にのぼる、「これまでにない大規模」な演習となった。
米第7艦隊カール・トーマス副司令官は記者団に次のように語った。
「私は、すべての国が西フィリピン海(＝南シナ海)を航行し活動する権利を持ち、攻撃される心配がないことが重要だと思う。攻撃という言葉は強いかもしれないが、強制されたり、脅迫されたりする心配のないことが重要だ。」
「サマサマ演習は、法の支配と自由で開かれたインド太平洋の重要性を呼びかけるための ‘チームとしての デモンストレーション’を強調するものだ。」
「私たちが望んでいるのは、法に則って行動し、国連憲章のような文書にはっきりと明記されている、ルールに基づいた通常の国際秩序だ。法の支配の重要性を示すことで、誤算（＝中国との軍事的な衝突）の可能性を減らすことができる。」
〈Source〉
House strips Sara of confidential fund, Philstar, September 29, 2023.
Marcos, Duterte approval scores tumble in September – Pulse Asia, Rappler, October 2, 2023.
Marcos, Duterte suffer ‘significant erosions’ in approval scores: Pulse Asia, ABS-CBN, October 2, 2023.
More funds for PCG to boost WPS protection, Manila Times, October 3, 1023.
PH removal of shoal barrier ‘nothing more than self-amusement’ – China, Inquirer, September 27, 2023.
PH, US begin 2-week joint naval exercises, Inquirer, October 3, 2023.
South China Sea: Philippines’ Marcos defends removing Chinese barrier, BBC, September 30, 2023.
Vice Sara mum on realignment of confidential funds, philstar, September 30, 2023.
